尊敬的尹力書記、易綱行長、郭樹清主席、傅華社長、殷勇代市長、潘功勝局長，尊敬的格奧爾基耶娃總裁、卡斯滕斯總裁，各位來賓，女士們、先生們：

大家下午好！很高興參加本屆金融街論壇。黨的二十大明確指出要“健全資本市場功能，提高直接融資比重”，這是構建高水平社會主義市場經濟體制、推動高質量發展對資本市場提出的新要求。我理解，“提高直接融資比重”是方向、是結果，“健全資本市場功能”是路徑、是過程。如何健全資本市場功能，更好服務實體經濟和投資者，這涉及深化改革、防控風險、加強監管等諸多方面，是一項系統性工程。今天，我想結合建設中國特色現代資本市場，談一些認識和體會，同大家作個交流。

從全球金融史來看，不同國家和地區的金融發展道路、發展模式總是與特定的經濟體制、發展階段和社會環境相適應的。我國資本市場是在建立健全社會主義市場經濟體制的過程中發展壯大起來的。30多年來，特別是黨的十八大以來，我國資本市場改革發展取得重大進展，市場規模躍居世界前列，市場結構大幅改善，制度型開放向縱深推進，服務實體經濟特別是支持科技創新的能力明顯提升，重點領域風險持續收斂、總體可控，市場韌性和活力全面增強。其中一個重要的經驗就是，走出了一條既遵循資本市場一般規律又具有中國特色的發展之路。主要體現：

在注冊制改革方面，我們提出堅持尊重注冊制基本內涵、借鑒國際最佳實踐、體現中國特色和發展階段特征3個原則，突出把選擇權交給市場這個本質，建立了以信息披露為核心、全流程公開透明的發行上市制度。同時，從我國國情出發，堅持放管結合，加強事中事后監管，絕不是一放了之。比如，加強審核注冊質量把關，統籌一二級市場適度平衡，強化擬上市企業股東信息披露穿透核查等。從注冊制試點情況看，市場各方總體上是認可的，獲得感也是強的。

在提高上市公司質量方面，上市公司是資本市場的基石，上市公司質量直接影響著市場功能的發揮。我們強化上市公司信息披露和公司治理監管，大股東、董監高等“關鍵少數”公眾公司的意識明顯增強。同時，發揮合力，健全上市公司做優做強的制度安排，推動長期困擾市場的高比例股票質押、違規占用擔保等問題得到大幅改觀。尤其是在退市改革中，我們堅持“應退盡退”，拓寬多元退出渠道，努力做到既要“退得下”、又要“退得穩”，促進市場優勝劣汰。

在風險防控方面，這幾年，我國資本市場較好應對了新冠疫情和境外輸入性風險的沖擊，保持了總體平穩。這與我們特有的風險防控制度機制是分不開的。比如，我們實行賬戶實名制，建立了直接持有的賬戶體系，加強對資金的穿透監管，完善漲跌幅限制。控制過度杠桿。綜合施策，治理市場亂象。期貨市場逐漸形成了保證金集中監控、持倉限額等制度規則，有效應對了近年來國際大宗商品價格大幅波動帶來的風險。在對外開放中，我們統籌開放和安全，強化跨境資金的風險監測監控，努力做到“看得清、管得住”。

在法治保障方面，對于證券違法犯罪活動，國際成熟市場的普遍做法是嚴刑峻法，讓做壞事的人付出慘痛代價。我們充分發揮中國特色社會主義的體制優勢、治理優勢，構建了具有中國特色的資本市場法律體系和證券執法司法體制機制。特別是中辦、國辦出臺《關于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》，新證券法、刑法修正案（十一）相繼實施，長期以來違法成本過低的情況得到根本扭轉，“零容忍”立體執法震懾顯著增強，市場生態明顯好轉。

在投資者保護方面，我們不斷健全事前教育宣導、事中監管服務、事后維權救濟相銜接的投資者保護體系。尤其是既借鑒境外有益經驗，又結合國情對防止濫訴作出制度安排，建立了中國特色的證券集體訴訟制度，有效保護了投資者合法權益。首例“康美案”5.2萬中小投資者獲賠24.6億元，實現了法律效果、社會效果和市場效果的有機統一。